QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI KINH DOANH DỊCH VỤ QUẢNG CÁO TẠI VIỆT NAM

1. Căn cứ pháp lý

- Cẩm nang cam kết thương mại dịch vụ của Việt Nam trong WTO 2006;

- Luật Quảng cáo số 16/2021/QH13 ngày 21 tháng 6 năm 2012;

- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng 6 năm 2020;

- Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 ngày 11 tháng 02 năm 2025.

2. Quy định về hạn chế tiếp cận thị trường

2.1. Định nghĩa

Dựa vào Mục 87 Phụ lục về Bản giải thích về các dịch vụ liệt kê trong Hệ thống phân loại sản phẩm chủ yếu của Liên Hợp Quốc (CPC) trong Cẩm nang cam kết thương mại dịch vụ của Việt Nam trong WTO, dịch vụ quảng cáo được quy định cụ thể như sau:

Dịch vụ quảng cáo có mã CPC 871, trong đó:

- CPC 8711 – 87110: Dịch vụ bán và cho thuê thời gian và không gian quảng cáo

Các dịch vụ được cung cấp để chào bàn thời gian hoặc không gian quảng cáo cho các báo, xuất bản phẩm định kỳ và đài truyền hình.

- CPC 8712 – 87120: Các dịch vụ lập kế hoạch và bố trí quảng cáo

Các dịch vụ lập kế hoạch và bố trí quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- CPC 8719 – 87190: Các dịch vụ quảng cáo khác

Các dịch vụ quảng cáo khác chưa được liệt kê ở các mục khác, bao gồm dịch vụ quảng cáo ngoài trời và quảng cáo trên không trung và dịch vụ phát các mẫu và tài liệu quảng cáo.

2.2. Điều kiện hạn chế tiếp cận thị trường

Căn cứ điểm a Mục II.1.F (Các dịch vụ kinh doanh khác) thuộc Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam trong WTO, Dịch vụ quảng cáo (CPC 871, trừ dịch vụ quảng cáo thuốc lá) được cam kết là không hạn chế, ngoại trừ:

- Kể từ ngày gia nhập, các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài được thành lập liên doanh hoặc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam đã được phép kinh doanh dịch vụ quảng cáo.

- Kể từ ngày gia nhập, cho phép thành lập liên doanh trong đó phần vốn góp của phía nước ngoài không được vượt quá 51% vốn pháp định của liên doanh. Kể từ ngày 1/1/2009, không hạn chế tỷ lệ góp vốn của phía nước ngoài trong liên doanh.

- Cam kết bổ sung: Việc quảng cáo rượu phải tuân thủ theo quy định của pháp luật Việt Nam được áp dụng trên cơ sở không phân biệt đối xử.

Như vậy, hiện nay, đối với dịch vụ quảng cáo (trừ dịch vụ quảng cáo thuốc lá), Việt Nam cam kết cho phép nhà đầu tư nước ngoài thực hiện kinh doanh với điều kiện thành lập liên doanh hoặc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh đối với đối tác Việt Nam đã được phép kinh doanh dịch vụ quảng cáo. Tỷ lệ vốn góp của phía nhà đầu tư nước ngoài trong liên doanh là không hạn chế.

3. Phân loại ngành nghề và Điều kiện đầu tư kinh doanh

Căn cứ Phụ lục I (Danh mục ngành kinh tế Việt Nam) tại Quyết định số 36/2025/QĐ-TTg Ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, mã ngành kinh tế (VSIC) phù hợp với Dịch vụ quảng cáo nêu trên là mã 7310 - Tên ngành: Quảng cáo.

Căn cứ Điều 6 và Phụ lục IV của Luật Đầu tư, ngành, nghề kinh doanh Dịch vụ quảng cáo không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh cũng không thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

4. Hình thức đầu tư trong hoạt động kinh doanh dịch vụ quảng cáo

Căn cứ Điều 40 Luật Quảng cáo 2012:

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài được hợp tác, đầu tư với người kinh doanh dịch vụ quảng cáo của Việt Nam theo hình thức liên doanh và hợp đồng hợp tác kinh doanh.

- Việc hợp tác, đầu tư nước ngoài trong hoạt động quảng cáo phải tuân theo các quy định pháp luật về đầu tư.

Dựa vào quy định nêu trên, có 02 hình thức để nhà đầu tư nước ngoài thực hiện kinh doanh dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam:

(i) Liên doanh với người kinh doanh dịch vụ quảng cáo của Việt Nam;

(ii) Thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh với người kinh doanh dịch vụ quảng cáo của Việt Nam.

Việc nắm vững các điều kiện tiếp cận thị trường là yếu tố then chốt giúp nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam vừa hợp pháp vừa hiệu quả. Chỉ khi tuân thủ đúng các yêu cầu, nhà đầu tư mới có thể tận dụng cơ hội trong thị trường đầy tiềm năng này một cách bền vững và thành công.