ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NĂM 2025

I. Tóm tắt

Mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các tổ chức chính trị - xã hội.

Bổ sung quy định xử lý kỷ luật đối với công chức đã nghỉ hưu nếu có sai phạm khi còn đương chức.

Bổ sung nguyên tắc mới trong quản lý, tuyển dụng, đánh giá và sử dụng công chức.

Làm rõ lại khái niệm 'công chức', đặc biệt với người làm việc trong các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội.

Đổi mới phương thức thi tuyển, bổ nhiệm và đánh giá hiệu quả công việc.

Siết chặt trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cán bộ.

Quy định chuyển tiếp linh hoạt nhằm bảo đảm ổn định bộ máy và quyền lợi công chức.

II. So sánh Luật Cán bộ, công chức 2025 và Luật CBCC 2008, sửa đổi 2019

Nội dung so sánh	Luật CBCC 2008, sửa đổi 2019	Luật CBCC 2025 (hiệu lực từ 01/7/2025)
Phạm vi điều chỉnh	Chủ yếu áp dụng cho cán bộ, công chức trong cơ quan Nhà nước	Mở rộng cho cả người giữ chức vụ lãnh đạo trong tổ chức chính trị - xã hội
Xử lý kỷ luật sau nghỉ hưu	Không rõ ràng, thường phải chờ kết luận Đảng hoặc Cơ quan điều tra	Bổ sung rõ quy định xử lý cả khi đã nghỉ hưu, chuyển công tác
Nguyên tắc quản lý công chức	Chưa cụ thể hóa yếu tố minh bạch, cạnh tranh	Bổ sung nguyên tắc: Minh bạch, công khai, kết quả đầu ra
Khái niệm công chức	Chưa thống nhất với người làm việc trong tổ chức Đảng, đoàn thể	Làm rõ người được bổ nhiệm ngạch công chức là công chức, dù thuộc tổ chức nào
Tuyển dụng công chức	Thi tuyển theo hình thức truyền thống	Linh hoạt hơn: Có thể thi trực tuyến, ứng dụng phần mềm
Đánh giá công chức	Chủ yếu dựa trên hồ sơ, quy trình	Gắn với kết quả công việc, đầu ra
Trách nhiệm người đứng đầu	Trách nhiệm chưa cụ thể, khó truy cứu khi sai phạm xảy ra	Siết chặt, có thể xử lý người đứng đầu dù đã nghỉ hoặc chuyển công tác

 

III. Dẫn chiếu pháp lý

Các văn bản pháp lý có liên quan và được sử dụng làm cơ sở so sánh, đánh giá gồm:

- Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008.

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019.

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025.

- Luật Cán bộ, công chức năm 2025 – đã được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 9 ngày 24 tháng 6 năm 2025 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Luật này sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức 2008 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2019). Dưới đây là những điểm mới nổi bật của Luật:

1. Mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với người giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo

Luật CB,CC 2025 mở rộng phạm vi áp dụng đối với một số chức danh lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị mà không phải là cán bộ, công chức theo nghĩa truyền thống, cụ thể:

- Áp dụng các quy định về trách nhiệm, kỷ luật đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý trong tổ chức chính trị - xã hội (như Chủ tịch MTTQ, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ...), kể cả khi họ không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.

2. Bổ sung hình thức xử lý với công chức vi phạm pháp luật đã nghỉ hưu

Luật mới bổ sung quy định về kỷ luật đối với cán bộ, công chức đã nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác nhưng có hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian công tác. Điểm mới bao gồm:

Xử lý kỷ luật hành chính không chấm dứt khi nghỉ hưu hoặc thôi việc;

Làm rõ trách nhiệm liên đới và xử lý theo quy định của pháp luật nếu gây thiệt hại;

- Kết luận kỷ luật là căn cứ để xử lý về Đảng, hoặc xem xét trách nhiệm hình sự nếu có dấu hiệu vi phạm.

3. Bổ sung nguyên tắc trong quản lý công chức

Luật quy định thêm một số nguyên tắc mới trong công tác tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch và bổ nhiệm công chức, cụ thể:

Bảo đảm khách quan, minh bạch, công bằng, cạnh tranh;

- Gắn kết chặt chẽ giữa đánh giá, phân loại công chức với chế độ tiền lương, bổ nhiệm, đào tạo, kỷ luật và sử dụng;

- Tăng tính tự chủ, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc sử dụng, đánh giá công chức.

4. Làm rõ khái niệm và phân loại công chức

Luật mới làm rõ khái niệm công chức trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội:

- Trước đây, có sự mập mờ về tư cách công chức trong các tổ chức ngoài cơ quan hành chính nhà nước;

- Luật 2025 khẳng định: người làm việc trong cơ quan, đơn vị của Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp xã, nếu được bổ nhiệm vào ngạch công chức, thì là công chức.

5. Thay đổi một số quy định về thi tuyển, bổ nhiệm, đánh giá công chức

Luật có những đổi mới đáng chú ý như:

Thi tuyển công chức được tổ chức linh hoạt (thi tập trung hoặc phân tán, có thể qua phần mềm, trực tuyến);

Đẩy mạnh việc sử dụng kết quả học tập, đánh giá năng lực đầu vào từ các cơ sở đào tạo chất lượng cao;

- Việc đánh giá công chức sẽ gắn liền với kết quả công việc, sản phẩm đầu ra, thay vì chủ yếu dựa vào quy trình hành chính.

6. Tăng cường kiểm soát quyền lực và trách nhiệm người đứng đầu

Luật quy định rõ hơn về:

- Trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong quản lý công chức;

- Nếu để xảy ra sai phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm, kỷ luật thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm liên đới, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu.

7. Các điều khoản chuyển tiếp

Luật cũng có các quy định chuyển tiếp nhằm:

Đảm bảo quyền lợi của công chức đang công tác theo Luật cũ;

Cho phép tiếp tục sử dụng kết quả tuyển dụng, đánh giá, bổ nhiệm được thực hiện trước ngày Luật mới có hiệu lực;

Tránh gây xáo trộn lớn trong hệ thống bộ máy Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội.

IV. Kết luận:

Luật Cán bộ, công chức năm 2025 thể hiện xu hướng siết chặt kỷ cương, tăng trách nhiệm, phân quyền hợp lý, đồng thời rõ ràng hóa khái niệm và phạm vi công chức trong hệ thống chính trị Việt Nam. Những điểm mới quan trọng này nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công vụ, góp phần xây dựng bộ máy hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, liêm chính.

Thông tin có trong bài viết này mang tính chất chung và chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin về quy định pháp luật. DB Legal sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ việc sử dụng hoặc áp dụng thông tin cho bất kỳ mục đích kinh doanh nào. Để có tư vấn pháp lý chuyên sâu, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi.

For more information: 

📞: +84 357 466 579

📧: contact@dblegal.vn

🌐Facebook:  DB Legal Vietnamese Fanpage or DB Legal English Fanpage 

🐦X(Twitter)

💼Linkedin

🎬Youtube