Thủ tục, điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú cho khách du lịch| DB Legal

1. Cơ sở pháp lý

- Luật Du lịch 2017.

- Luật Doanh nghiệp 2020.

- Nghị định 168/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật Du lịch.

- Nghị định 142/2018/NĐ-CP sửa đổi một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

- Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp.

- Nghị định 136/2020 hướng dẫn luật phòng cháy và chữa cháy, luật phòng cháy và chữa cháy sửa đổi.

2. Kinh doanh nhà nghỉ (dịch vụ lưu trú) cho khách du lịch là gì?

Theo quy định của Luật Du lịch 2017 thì kinh doanh dịch vụ lưu trú là ngành nghề cung cấp các dịch vụ phục vụ cho nhu cầu lưu trú của khách du lịch.

Mặt khác, căn cứ theo quy định tại Điều 48 Luật Du lịch 2017 quy định về các loại cơ sở lưu trú du lịch bao gồm: Khách sạn; Biệt thự du lịch; Căn hộ du lịch; Nhà nghỉ du lịch; Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê; Tàu thủy lưu trú du lịch; Bãi cắm trại du lịch.

Như vậy, có thể hiểu kinh doanh nhà nghỉ du lịch là một trong những loại hình kinh doanh dịch vụ lưu trú.

3. Điều kiện, hồ sơ, thủ tục xin cấp phép kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ du lịch

3.1. Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật

* Hồ sơ xin giấy phép kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch bao gồm các loại giấy tờ sau:

- Bản sao có hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- Bản khai lý lịch người đứng đầu theo pháp luật của cơ sở hoặc bản khai nhân sự.

- Danh sách những người làm trong cơ sở hoặc bộ phận ngành, nghề kinh doanh của cơ sở.

- Biên bản kiểm tra của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy có thẩm quyền xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy, chữa cháy.

- Sơ đồ cơ sở kinh doanh lưu trú, phòng trọ.

* Thủ tục xin giấy phép kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch được thực hiện theo trình tự như sau:

Bước 1: Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch nộp một bộ hồ sơ đầy đủ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh nơi cơ sở đó kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Bước 2: Sau thời gian 03 (ba) ngày làm việc, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch nhận Giấy chứng nhận kinh doanh. Trường hợp sau 03 ngày cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch không nhận được Giấy chứng nhận kinh doanh, cơ quan đăng ký kinh doanh phải lập văn bản và giải thích rõ lý do

3.2. Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật

* Thủ tục xin giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch:

Theo quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thì lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự.

Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp phải có văn bản thông báo kèm theo bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự gửi cho Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động kinh doanh và phải duy trì thường xuyên, liên tục các điều kiện về an ninh, trật tự quy định tại Nghị định này trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh.

Hồ sơ xin giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú bao gồm những loại giấy tờ sau:

- Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.

- Bản sao hợp lệ của một trong các loại giấy tờ sau:

+ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.

+ Văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu.

+ Bản khai lý lịch đối với người Việt Nam ở trong nước kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự đối với người Việt Nam ở nước ngoài của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.

- Thủ tục xin giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú được quy định như sau:

+ Cơ sở kinh doanh nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền đề nghị cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

+ Hình thức nộp hồ sơ: Nộp trực tiếp cho cơ quan Công an có thẩm quyền; gửi qua cơ sở kinh doanh dịch vụ bưu chính hoặc nộp qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an.

- Thời gian hoàn thành việc cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lưu trú là từ 04 – 05 ngày làm việc. Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan Công an phải có văn bản trả lời cơ sở kinh doanh và nêu rõ lý do.

* Thủ tục xin giấy phép phòng cháy chữa cháy dịch vụ lưu trú:

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn luật phòng cháy và chữa cháy, luật phòng cháy và chữa cháy sửa đổi thì các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú cần đảm bảo các quy định về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở, cụ thể như sau:

- Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.

- Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tương ứng với loại hình cơ sở, được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ theo quy định.

- Có phương án chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.

- Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.

- Có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.

- Có quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy. Người làm nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy.

Đặc biệt, hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú do người đứng đầu cơ sở lập và lưu giữ. Thành phần hồ sơ thực hiện theo quy định của Bộ Công an.

* Thủ tục xin cấp giấy phép an toàn thực phẩm

Nếu cơ sở lưu trú có kinh doanh dịch vụ ăn uống hay thực phẩm thì cần xin giấy phép an toàn thực phẩm trừ Nhà hàng trong Khách sạn  không thuộc đối tượng cấp giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm căn cứ  khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP

Chi tiết bạn đọc xem tại bài viết về xin giấy Chứng nhận đủ điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm

3.3. Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch

Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ du lịch phải đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch theo quy định tại Nghị định 168/2017/NĐ-CP và Nghị định 142/2018 sửa đổi một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ văn hóa, thể thao và du lịch, cụ thể:

- Có khu vực đón tiếp khách và phòng ngủ; có phòng tắm, phòng vệ sinh.

- Có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.

- Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày.

3.4. Đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch 

Theo quy định tại Điều 50 Luật Du lịch 2017 quy định thì tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch phải thực hiện thủ tục đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể:

* Hồ sơ xin giấy  phép công nhận hạng cơ sở lưu trú gồm có những loại giấy tờ sau:

- Đơn đề nghị công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch (Mẫu số 07 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017).

- Bản tự đánh giá chất lượng của cơ sở lưu trú du lịch theo quy định trong tiêu chuẩn quốc gia về xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch.

- Danh sách người quản lý và nhân viên trong cơ sở lưu trú du lịch.

- Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ và giấy chứng nhận thời gian làm việc trong lĩnh vực du lịch của người quản lý, trưởng bộ phận trong cơ sở lưu trú du lịch.

- Số lượng hồ sơ:  01 (bộ).

* Thủ tục xin giấy phép công nhận hạng cơ sở lưu trú được tiến hành theo trình tự sau:

- Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được tự nguyện đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch nộp hồ sơ đến Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ yêu cầu sửa đổi, bổ sung.

- Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với tổ chức xã hội – nghề nghiệp về du lịch thẩm định và ra quyết định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch; trường hợp không công nhận, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trên đây là toàn bộ các quy định về thủ tục, điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú (nhà nghỉ du lịch). Nếu khách hàng có vấn đề gì thắc mắc cần hỗ trợ hoặc có nhu cầu thành lập doanh nghiệp, vui lòng liên hệ với DB Legal.

Để biết thêm thông tin chi tiết vui lòng liên hệ với chúng tôi

Local Office Numbers:
Hotline/Zalo/Whatsapp:	+84 357 466 579
Email:	contact@dblegal.vn